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교원 1인당 학생 수 Teacher-Student Ratio OECD 초중고 지역별 편차

금융 치료 도비 주프리 2025. 9. 5. 08:40
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오늘은 교육 현장에서 중요한 지표인 **교원 1인당 학생 수(Teacher-Student Ratio)**에 대해 다뤄보려 합니다.


2024년 기준으로 우리나라의 교원 1인당 학생 수는 OECD 국가 평균과 비교했을 때 어떤 위치에 있을까요?
또한 학교급별(초·중·고) 차이와 지역별 편차는 어떤 양상을 보일까요?

 

 

1. 교원 1인당 학생 수란?

교원 1인당 학생 수는 한 명의 교사가 평균적으로 몇 명의 학생을 담당하는지를 나타내는 지표입니다.

 

산출 방식

  • 학생 수 ÷ 교원 수 = 교원 1인당 학생 수
  • 예) 학생 300명, 교원 20명인 학교 → 300 ÷ 20 = 15명

이 수치가 낮을수록 → 교사가 학생 개별 지도를 할 여건이 좋아짐
이 수치가 높을수록 → 1인당 교사 부담이 커지고 학생 관리의 어려움 증가

 

 

2. 2024년 우리나라 교원 1인당 학생 수 (전국 평균)

행정안전부 및 교육부 통계, 한국교육개발원(KEDI) 발표 자료(2024 기준)에 따르면,
우리나라 전체 평균은 약 14.5명/1인 교원으로 집계되었습니다.

 

구분 2022년 2023년 2024년
전국 평균 15.1명 14.8명 14.5명

 

해석

  • 꾸준히 감소 추세 (2022년 15.1명 → 2024년 14.5명)
  • 학령인구 감소와 교원 충원 정책이 함께 영향을 미친 결과

 

 

3. 학교급별 교원 1인당 학생 수 (2024년)

학교급 2024년 학생 수 2024년 교원 수 교원 1인당 학생 수
초등학교 2,520,000명 180,000명 14.0명
중학교 1,250,000명 82,000명 15.2명
고등학교 1,320,000명 84,000명 15.7명
 
 

요약

  • 초등학교가 상대적으로 교원 1인당 학생 수가 가장 낮음(14명)
  • 중·고등학교는 15명 이상으로 교사 부담이 큰 편

 

 

4. 지역별 교원 1인당 학생 수 편차 (2024년)

지역 교원 1인당 학생 수 특징
서울 15.3명 도시 밀집으로 평균 높음
부산 14.9명 전국 평균 수준
광주 13.8명 낮은 수치, 개별지도 유리
강원 12.7명 농촌·산간지역 소규모 학교 영향
 
 
 

5. 국제 비교 (OECD 평균 vs 한국)

OECD 교육지표(Education at a Glance 2023)에 따르면,

  • OECD 평균 : 초등학교 14명, 중학교 13명, 고등학교 13명 수준
  • 한국 : 초등학교 14명, 중학교 15명, 고등학교 15.7명

👉 한국은 초등학교는 OECD 평균과 유사하지만, 중·고등학교는 여전히 높은 수준

 

 

 

6. 교원 1인당 학생 수 변화 추이 (최근 10년)

연도 전국 평균 OECD 평균
2014 17.2명 14.1명
2019 15.8명 13.6명
2024 14.5명 13.2명
 

👉 한국은 꾸준히 줄어들고 있지만, 여전히 OECD 평균보다 높은 수준

 

 

 

 

7. 시사점 및 향후 과제

  1. 교사 1인당 학생 수 축소 정책 필요
    • 특히 중·고등학교에서 집중 필요
  2. 농어촌 지역 격차 해소
    • 교원 확보 및 지역 간 배치 문제 개선
  3. 질적 교육 강화
    • 단순 수치 개선보다 개별 맞춤형 교육 지원 강화

 

 

8. OECD 주요국 교원 1인당 학생 수 비교

 

OECD 평균과 한국 비교

  • OECD 평균
    • 초등학교 : 약 14명
    • 중학교 : 약 13명
    • 고등학교 : 약 13명
  • 한국
    • 초등학교 : 14.0명 (OECD 평균과 유사)
    • 중학교 : 15.2명 (평균보다 높음)
    • 고등학교 : 15.7명 (평균보다 크게 높음)

👉 결론 : 한국은 초등학교 수준은 OECD 평균에 근접하지만, 중·고등학교 학생 수 부담이 상대적으로 큰 구조임.

 

 

 

9. OECD 주요국 교원 1인당 학생 수 (2024년 기준)

국가 초등학교 중학교 고등학교 특징
한국 14.0명 15.2명 15.7명 중·고 부담 큼
일본 16.5명 14.5명 14.0명 학급당 학생 수 여전히 많음
미국 14.0명 13.5명 12.8명 고등학교 개별화 교육 강화
독일 13.0명 12.5명 12.0명 전반적으로 OECD 평균보다 낮음
프랑스 13.5명 13.0명 12.5명 균형적 분배 정책
핀란드 11.5명 11.0명 10.8명 OECD 최저 수준, 개별화 교육 강조
 

 

<분석 포인트>

  1. 한국 vs OECD 평균
    • 초등은 유사, 중·고등은 OECD 평균보다 높음
    • 교사 1인당 부담이 여전히 큼
  2. 일본
    • 한국과 유사하게 높은 수치
    • 학급당 학생 수 문제는 여전히 교육 개혁 과제로 지적
  3. 미국·독일·프랑스
    • 12~13명 수준으로, OECD 평균보다 낮음
    • 개별 학생 지도 시간 확보 유리
  4. 핀란드
    • OECD 최저 수준 (10~11명)
    • “교사-학생 개별화 수업”을 국가 교육정책 핵심으로 운영

 

 

 

한국은 교원 확충 정책을 더 강화해야 하며, 특히 중·고등학교 단계에서 집중적 지원 필요하다는

생각이 들었습니다.

 

일본과 비슷한 구조지만, 유럽 국가들(핀란드·독일 등)과 비교하면 격차가 큰 편이고,

단순한 교원 수 확대 외에도, 교사의 업무 환경 개선 및 질적 교육 투자가 병행되어야

실질적인 문제 해결에도 도움이되지 않을까 생각이 드네요.

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