오늘은 교육 현장에서 중요한 지표인 **교원 1인당 학생 수(Teacher-Student Ratio)**에 대해 다뤄보려 합니다.
2024년 기준으로 우리나라의 교원 1인당 학생 수는 OECD 국가 평균과 비교했을 때 어떤 위치에 있을까요?
또한 학교급별(초·중·고) 차이와 지역별 편차는 어떤 양상을 보일까요?
1. 교원 1인당 학생 수란?
교원 1인당 학생 수는 한 명의 교사가 평균적으로 몇 명의 학생을 담당하는지를 나타내는 지표입니다.
산출 방식
- 학생 수 ÷ 교원 수 = 교원 1인당 학생 수
- 예) 학생 300명, 교원 20명인 학교 → 300 ÷ 20 = 15명
이 수치가 낮을수록 → 교사가 학생 개별 지도를 할 여건이 좋아짐
이 수치가 높을수록 → 1인당 교사 부담이 커지고 학생 관리의 어려움 증가
2. 2024년 우리나라 교원 1인당 학생 수 (전국 평균)
행정안전부 및 교육부 통계, 한국교육개발원(KEDI) 발표 자료(2024 기준)에 따르면,
우리나라 전체 평균은 약 14.5명/1인 교원으로 집계되었습니다.
| 구분 | 2022년 | 2023년 | 2024년 |
|---|---|---|---|
| 전국 평균 | 15.1명 | 14.8명 | 14.5명 |
해석
- 꾸준히 감소 추세 (2022년 15.1명 → 2024년 14.5명)
- 학령인구 감소와 교원 충원 정책이 함께 영향을 미친 결과
3. 학교급별 교원 1인당 학생 수 (2024년)
| 학교급 | 2024년 학생 수 | 2024년 교원 수 | 교원 1인당 학생 수 |
|---|---|---|---|
| 초등학교 | 2,520,000명 | 180,000명 | 14.0명 |
| 중학교 | 1,250,000명 | 82,000명 | 15.2명 |
| 고등학교 | 1,320,000명 | 84,000명 | 15.7명 |
요약
- 초등학교가 상대적으로 교원 1인당 학생 수가 가장 낮음(14명)
- 중·고등학교는 15명 이상으로 교사 부담이 큰 편
4. 지역별 교원 1인당 학생 수 편차 (2024년)
| 지역 | 교원 1인당 학생 수 | 특징 |
|---|---|---|
| 서울 | 15.3명 | 도시 밀집으로 평균 높음 |
| 부산 | 14.9명 | 전국 평균 수준 |
| 광주 | 13.8명 | 낮은 수치, 개별지도 유리 |
| 강원 | 12.7명 | 농촌·산간지역 소규모 학교 영향 |
5. 국제 비교 (OECD 평균 vs 한국)
OECD 교육지표(Education at a Glance 2023)에 따르면,
- OECD 평균 : 초등학교 14명, 중학교 13명, 고등학교 13명 수준
- 한국 : 초등학교 14명, 중학교 15명, 고등학교 15.7명
👉 한국은 초등학교는 OECD 평균과 유사하지만, 중·고등학교는 여전히 높은 수준
6. 교원 1인당 학생 수 변화 추이 (최근 10년)
| 연도 | 전국 평균 | OECD 평균 |
|---|---|---|
| 2014 | 17.2명 | 14.1명 |
| 2019 | 15.8명 | 13.6명 |
| 2024 | 14.5명 | 13.2명 |
👉 한국은 꾸준히 줄어들고 있지만, 여전히 OECD 평균보다 높은 수준
7. 시사점 및 향후 과제
- 교사 1인당 학생 수 축소 정책 필요
- 특히 중·고등학교에서 집중 필요
- 농어촌 지역 격차 해소
- 교원 확보 및 지역 간 배치 문제 개선
- 질적 교육 강화
- 단순 수치 개선보다 개별 맞춤형 교육 지원 강화
8. OECD 주요국 교원 1인당 학생 수 비교
OECD 평균과 한국 비교
- OECD 평균
- 초등학교 : 약 14명
- 중학교 : 약 13명
- 고등학교 : 약 13명
- 한국
- 초등학교 : 14.0명 (OECD 평균과 유사)
- 중학교 : 15.2명 (평균보다 높음)
- 고등학교 : 15.7명 (평균보다 크게 높음)
👉 결론 : 한국은 초등학교 수준은 OECD 평균에 근접하지만, 중·고등학교 학생 수 부담이 상대적으로 큰 구조임.
9. OECD 주요국 교원 1인당 학생 수 (2024년 기준)
| 국가 | 초등학교 | 중학교 | 고등학교 | 특징 |
|---|---|---|---|---|
| 한국 | 14.0명 | 15.2명 | 15.7명 | 중·고 부담 큼 |
| 일본 | 16.5명 | 14.5명 | 14.0명 | 학급당 학생 수 여전히 많음 |
| 미국 | 14.0명 | 13.5명 | 12.8명 | 고등학교 개별화 교육 강화 |
| 독일 | 13.0명 | 12.5명 | 12.0명 | 전반적으로 OECD 평균보다 낮음 |
| 프랑스 | 13.5명 | 13.0명 | 12.5명 | 균형적 분배 정책 |
| 핀란드 | 11.5명 | 11.0명 | 10.8명 | OECD 최저 수준, 개별화 교육 강조 |
<분석 포인트>
- 한국 vs OECD 평균
- 초등은 유사, 중·고등은 OECD 평균보다 높음
- 교사 1인당 부담이 여전히 큼
- 일본
- 한국과 유사하게 높은 수치
- 학급당 학생 수 문제는 여전히 교육 개혁 과제로 지적
- 미국·독일·프랑스
- 12~13명 수준으로, OECD 평균보다 낮음
- 개별 학생 지도 시간 확보 유리
- 핀란드
- OECD 최저 수준 (10~11명)
- “교사-학생 개별화 수업”을 국가 교육정책 핵심으로 운영
한국은 교원 확충 정책을 더 강화해야 하며, 특히 중·고등학교 단계에서 집중적 지원 필요하다는
생각이 들었습니다.
일본과 비슷한 구조지만, 유럽 국가들(핀란드·독일 등)과 비교하면 격차가 큰 편이고,
단순한 교원 수 확대 외에도, 교사의 업무 환경 개선 및 질적 교육 투자가 병행되어야
실질적인 문제 해결에도 도움이되지 않을까 생각이 드네요.